编者按：2013年，矿业行业并没步入一场好运势，年初期望矿产品价格保守下降的美梦，早已在矿产品市场持续黯淡中完全泡汤了。矿业企业业绩一落千丈，曾多次一度遭到人诟病的矿老板们一掷千金的豪情，也或许于是以渐行渐远。

　　2013年是能源和其他最重要矿产资源形势复杂多变及市场调整的最重要年份，国际国内主要矿产市场呈现出三减三叛的特点：原油、铁矿石、10种有色金属产量皆有下降之势；国内采矿业投资之后维持快速增长之势；铜、铁、煤炭等大宗矿产品进口量之后呈现出快速增长之势。而与此同时，基本金属价格持续暴跌，矿业股指普跌到，国内外地质勘查投放经常出现上升。

　　2013年虽已完结，当我们一眼难忘这过去的一年，或许还有一点绕梁三日而余音未绝的韵味。今天，我们对过去一年中国矿业再次发生的一些大事做到了一个非常简单的辨别，尽管不过于全面，但也期望能给中国矿业的发展带给某些救赎。　　国务院部署掌控能源消费总量　　1月30日，国务院常务会议研究部署掌控能源消费总量。

会议明确提出，要遥相呼应并转方式、调结构，充分发挥市场机制起到，优化产业结构和布局，推展能源生产和消费革命，减缓构成能源消费强度和消费总量双掌控的新机制。会议表示同意国家发展改革委明确提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量掌控在40亿吨标准煤左右。　　评论：能源是经济的血液，掌控能源消费总量，就意味著容许经济增长速度。近几年来，中国能源消费仍然维持着极大的增量。

但由于全国各地发展不均衡，地方政府是强势利益主体，同时也是各自辖区内涉及利益主体的代言人，在牵涉到地方发展权的问题上确有有可能只能让步。因此，尽管最低决策层已做出行事，但掌控能源消费总量仍然任重而道远。　　世界最久输煤管道在延安开工　　3月初，由中国石油管道公司承建商的世界最久、亚洲第一条长距离输煤管道神渭管道，在陕西省延安市黄龙县打火进焊接，标志着该输煤工程月动工建设。神渭管道北起神木，南至渭南，全长80.56千米，直径为610毫米。

　　评论：煤炭变成煤浆后通过管道运输，将很大减轻铁路、公路煤炭运力严重不足局面，节约运输成本，解决问题陕西北煤南运困局，具备投资省、建设慢、运费低等优点，同时兼备环保效应。此前，我国原煤运输主要依赖铁路、公路。管道运送虽早于有论证，但仍然没能实行。

如果这个输煤模式在其他地方可以拷贝，对中国煤炭的运输将引起一场革命。　　首批独立国家工矿区改建迁往工程启动　　4月11日，国家发改委在其门户网站发布，发改委近日印发《关于实行第一批独立国家工矿区改建迁往工程的通报》（发改东北[2013]680号），第一批独立国家工矿区改建迁往工程月启动。

该通报明确提出，力争用十年左右时间，已完成全国独立国家工矿区改建迁往任务，彻底提高独立国家工矿区的基本发展条件和矿区群众的基本生活条件。　　评论：独立国家工矿区指因矿产资源研发而蓬勃发展，以资源铁矿加工为主导产业，矿业职工及其家属为居民主体，靠近中心城区，经济社会功能比较独立国家的生产生活区。但目前绝大多数独立国家工矿区资源储量大幅度波动，发展空间严重不足，迫切需要国家实施专门政策不予反对。

改建迁往工程的启动，是前进我国现代化进程、建设和谐社会的战略措施，意味著独立国家工矿区多年积累的问题也将迎刃而解。　　我国仅次于焦炉煤气制甲醇项目竣工　　2013年5月，陕煤化集团黄陵矿业煤化工公司30万吨焦炉煤气制甲醇项目成功生产量合格的精甲醇。

该项目于2011年6月动工建设，是黄陵矿业公司循环经济战略中关键的一环，是该公司的大型资源综合利用项目，也是陕西省十大循环经济园区建设中的龙头项目。设计日产甲醇800至900吨，年产甲醇30万吨,年产值平均7.35亿元。　　评论：这是迄今为止国内仅次于的焦炉煤气制甲醇项目。该项目彻底解决问题了焦炉煤气放空所导致的环境污染，并可造就涉及产业的发展，合乎产业结构调整的发展方向,具备较好的环境效益、社会效益和经济效益，对增进和减缓我国新型煤化工产业发展步伐具备十分最重要的意义。

　　我国首部冶金矿山设计规范公布　　由中冶北方工程技术有限公司主编，中冶长天国际工程有限责任公司、东北大学、中国科学院武汉岩土力学研究所、梅山冶金发展有限公司矿业分公司、鲁中冶金矿业有限公司和攀钢集团矿业有限公司等参编的国家标准《冶金矿山矿业设计规范GB50830-2013》月公布。该规范自2013年10月1日起实行，其中一部分为强制性条文。

　　评论：作为我国首部冶金矿山设计规范，该《规范》是一部推展技术变革和创意，提升设计质量，确保安全生产和资源合理利用，保证矿山设计适应环境市场经济的发展拒绝而制订的高水平国家标准。该规范的公布将为国家制订冶金矿山矿业设计方针、政策获取有力的技术支持。　　中央拨给百亿反对资源耗尽城市转型　　财政部网站7月初发布，2013年中央对地方资源耗尽城市移往缴纳总规模为168亿元，比上年快速增长5%。

据理解，为了协助资源耗尽型城市消弭历史包袱、减缓前进资源耗尽城市转型，按照《国务院关于增进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）精神，2007年，中央财政成立了资源耗尽城市移往缴纳。经国务院批准后，阜新、辽源、伊春、石嘴山、抚顺、乌海、钟祥、万山区、井陉矿区等69个城市（县、市辖区）分三批相继划入资源耗尽城市移往缴纳范围。　　评论：移往缴纳资金主要按照资源耗尽类型、非农业人口、所在省的财力状况、该城市的财政困难程度等客观因素展开公式化分配。

通过移往缴纳政策的实行，阜新、抚顺、伊春、石嘴山等典型资源耗尽城市政府累积多年的基础设施欠账以求填补，沉积多年的历史包袱以求消弭，规划多年的惠民工程以求实行。实践证明，前进资源型城市转型，不仅可以提高几千万人的生活，而且需要建构极大的市场需求，带给一举多得的效应。　　我国深部搜铀技术获得重大突破　　7月17日，中国核工业集团公司在江西抚州宣告，我国铀矿第一科学浅铁环以2818.88米的钻井创下此前1200多米的纪录。

据介绍，除了找矿深度刷新纪录外，此次深部找矿在装备上使用自律研发的钻井设备,其智能化、数字化水平空缺了国内空白；在钻井工艺方面也获得首次找到铀铅锌铜多金属矿、首次创立岩芯矿化蚀变高光谱辨识技术等成果。　　评论：这一突破空缺了我国铀矿深部找矿技术的空白，对提升国内天然铀确保程度、符合核电发展必须意义深远影响。大陆科学浅铁环被称作了解地球内部的望远镜。

长期以来，我国铀矿勘查的深度多在500米以深，与法国、德国、加拿大等国外深部找矿技术差距较小。此次深部找矿技术的突破，很大地扩展了我国铀资源的找矿空间。　　我国获得西太平洋丰钴结壳矿区勘探权　　7月19日，国际海底管理局在牙买加大城金斯敦举办的第19届会议上，核准了中国大洋矿产资源研究研发协会于2012年明确提出的西太平洋丰钴结壳矿区勘探申请人。

丰钴结壳是坐落于海底山区岩石表面的含有钴、锰、镍、铜等元素的结壳状矿床，主要由铁锰氧化物包含,集中于产于在水深800米至4000米之间的海山斜坡和顶部。此次取得专属勘探权的丰钴结壳区，坐落于目前熟知的丰钴结壳资源产于尤为富含的西太平洋海山区域，面积为3000平方千米。　　评论：国际海底管理局自1994年正式成立以来，陆续就区域内多金属结核、多金属硫化物和富钴结壳3种主要矿产资源的勘探活动作出规定。

此前，我国月底2001年在东北太平洋取得多金属结核矿区勘探权，2011年又取得西南印度洋多金属硫化物矿区专属勘探权。此次顺利取得该矿区的专属勘探权和优先开采权，使我国沦为世界上首个就3种主要国际海底矿产资源皆享有专属勘探矿区的国家。　　八部门合力压制稀土行业违法违规行为　　由工信部、国土资源部、公安部、环保部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家安全性生产监督管理总局牵头积极开展的压制稀土铁矿、生产、流通环节违法违规行为专项行动从8月15日至11月15日在全国范围内全面进行。

　　评论：稀土行业乱象仍然遭到人诟病。本次专项行动工作重点是压制非法铁矿稀土不道德、整顿违规生产不道德、压制流通环节的违法违规行为、清扫稀土废旧产品重复使用及综合利用企业、压制黑色利益链、检查稀土监管责任实施情况。以往多部门也牵头压制多次，但效果不彰。

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